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2018年组织工作盘点 · 人才工作

来源:中国组织人事报 发布时间:2019年01月17日

走出“评价尴尬?#20445;?#21521;?#26696;?#20160;么、评什么”迈进;提高技术工人待遇,让技能人才成为令人羡慕的“金蓝领?#20445;?#22823;力弘扬爱国奉献精神,使爱国奉献真正成为新时代人才的核心价值追求和自觉行动;服务国家重大战略,促进人才与经济社会发展深度融合……

2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年。习近平总书记站在实?#32622;?#26063;复兴的战略高度,深刻指出,“必须加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍?#20445;?#20026;新时代人才工作确定了新目标新任务。

聚焦加快建设人才强国目标,?#20013;平?#20154;才发展体制机?#32856;?#38761;,以改革增活力,以重点带整体,人才工作质量实效不断提高。

 ——编者

 

中科院院士匡廷云带领科研团队进行探讨。

深化改革?#22836;?#27963;力

硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调,“加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于?#21512;?#25104;长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,培植好人才成长的沃土,让人才根系更加发达?#20445;?#20026;?#24179;?#25105;国科技事业和人才发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

人才评价,既关涉到人才培养,又影响到人才使用,历来备受关注。现实中,人才评价一直未能尽如人意,唯论文、唯资历,“一把尺子量到底”等问题,多年来饱受诟病。2018年,人才评价机?#32856;?#38761;继续拔硬钉?#21360;?#21827;硬骨头。2月,中办、国办印发《关于分类?#24179;?#20154;才评价机?#32856;?#38761;的指?#23478;?#35265;》,剑指各领域人才评价突出问题,细分人才评价标准,推动实现?#26696;?#20160;么、评什么?#20445;?#25913;进人才评价方式,让同行评、让市场评、让社会评,提高评价的针对性和精准性,顺应了广大人才的期待。7月,《关于深化项?#31185;?#23457;、人才评价、机构评估改革的意见》出台,明确规定,克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,不得将论文、外语、专利、计算机水平作为应用型人才、基层一线人才职称评审?#21335;?#21046;性条件,纠正了以往人才评价不合理的地方,让人才评价回归激励?#22836;?#29616;人才的?#23616;省?/p>

深化改革关键在落实。围绕《关于深化人才发展体制机?#32856;?#38761;的意见》任务落实,中央和国?#19968;?#20851;部委全年出台10余项改革政策,各地出台综合性人才政策近100项。中办、国办印发意见,把提高技术工人待遇上升到全局的高度,大国工匠迎来政策春风。科技部、教育部、人社部等五部委,开展专项行动,清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。《人力资源市场暂行条例》出台,引导和促进人力资源合理流动。各地改革探索亮点纷呈:中关村深化人才管理改革,构建具有国?#31034;?#20105;力的引才用才机制,在便利国际人才出入?#22330;?#24320;放国际人才引进等方面提出20条政策;上海提出不将论文等作为评价应用型人才?#21335;?#21046;性条件;天津对科技成果研发作出重要贡献的骨干人?#20445;?#32473;予成果转化收益50%以上的奖励。

体制机制顺,则人才聚、事业兴。打?#21697;?#31729;、融化“坚冰?#20445;?#28145;化改革?#22836;?#30340;活力,?#20013;?#28608;活人才创新创业的一池春水,创造了一个又一个中国奇迹。

天津药物研究院释药技术与药代动力学国家重点实验室专家和研发人员进行科研探讨。

厚培爱国奋斗精神

一封汇报书信,引出一段历经60余载的精神传?#26657;?#19968;次重要批示,?#30772;?#19968;股弘扬奉献报国精神的行动热潮。

2018年初,一个光荣的群体——交大西迁老教授,引起人们的关注。从?#30772;?#27743;畔的十里洋场,到渭水之滨的千年古城,一代代交大师生?#26377;?#22859;斗60余年,用?#23548;市?#21160;彰显出“爱国、报国、兴国”的情怀,诠释了“爱国就要奋斗,奋斗为了爱国”的真理。

习近平总书记在对西安交通大学老教授来信作出的重要指示中,充分肯定交大?#25300;?#36801;人”的爱国奉献精神和“始终与党和国家的发展同向同行”的家国情怀,在广大知识分子中引发了强烈反响。

为了贯彻落实习近平总书记?#38498;?#25196;爱国奋斗精神作出的一系列重要指示,推动全社会特别是广大知识分?#37038;?#31435;牢固的家国情怀,中组部、中宣部在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,引导广大知识分子不忘初心、牢记使命,增?#20426;?#22235;个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#25226;个人理想自觉融入国家发展伟业。

中央人才工作协调小组有关成员单位编印《爱国奋斗精神学习读?#23613;罰?#32452;织?#25300;?#36801;人”先进事迹?#19981;?#23459;讲,协调中央媒体对活动开展进行动态报道,各项活动载体特色鲜明,营造了浓厚的舆论氛围。各地积极响应活动要求,陕西开展“争做‘西迁精神’新传人”等活动,分批组织各行业、各领域知识分子参观西迁精神校史馆,聆听西迁亲历者、老科技工作者口述历史;山东将爱国奋斗精神作为知识分子国情省情?#34892;蕖?#19994;务培训的重要内容,教育引导广大知识分子提升境界、增强信心;吉林通过设计有针对性、特色鲜明的活动载体,树立本单位典型、讲好本单位故事、确立本单位目标,最大限度地动员和吸引广大知识分子积极参与到活动中来。

弘扬爱国奋斗精神,重在践履、贵在力行。更多地方通过社会调研、国情考察、咨询服务、项目对?#21360;?#25216;术合作、骨干培养等多?#20013;?#24335;,引导广大知识分子积极参与到边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线建设中来,立足岗位干好本职工作,把家国情怀转化为奋斗?#23548;?#29233;国奋斗、建功立业,成为新时代广大知识分子的价值追求。

西宁市引智项目外籍专家?#26680;?#25945;授正在进行骨科手术。

开放包容广纳英才

2018年3月1日起,外国人才签证制度在全国范围内实施,为外籍高端人才来华?#37038;?#31649;理、技术、科研、教学、指导、咨询等事务提供了便利。

不拒众流,方为江海。习近平总书记强调,“要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策,集四海之气,借八方之力,聚天下英才而用之?#20445;头?#20986;开放包容、广纳英才的强烈信号。

聚天下英才而用之,实施重大人才工程是牵引。2018年,国家继续大力实施“千人计划”“万人计划?#20445;?#31361;出“高精尖缺”导向,坚持标准、优化结构,实施精?#23478;?#25165;、靶向引才。在“国字号”工程带动下,各地围绕重大战略决策、产业发展计划、重点建设需求引进人才。粤港澳大湾区11个城市推出各具特色的人才计划。辽宁发布人才服务全面振兴三年行动计划,同时启动“兴辽英才计划?#20445;?#25950;开胸?#22330;?#24352;开双臂拥抱人才。江西投入20亿元,启动省“双千计划?#20445;?#24341;进培养高精尖缺优秀高层次人才。为不断提升人才工程质量和实施水平,陕西、云南、深圳等地对原有人才项目、人才政策作了全面整合、扩展和提升,捧出创新创业“金饭碗”。

人才发展,以用为?#23613;?#30333;热化的争夺之后,越来越多的地方开始思?#26082;?#20309;精?#23478;?#25165;、留才用才。成?#25216;?#24555;构建产业生态圈与创新生态链,做大做强产业,让人才留下发挥作用。太原把重大工程建设作为聚才良机?#22836;?#21147;点,用事业聚才用才。引才的目的是使用智力,许多地方积极探索柔性引才,不求所有、但求所用。西宁建成以柔性引进国内名中医来宁?#19981;?#22352;诊的“?#23478;?#24037;作站”。辽宁阜新依托院士专家工作站等平台,与科研院所、高校深化产学研合作。环境就是吸引力,服务就是凝聚力。海南成立全国首家省一级人才工作(发展)?#37073;?#24314;立人才服务“一站式”平台,为高层次人才到海南就业、创业提供便捷高效的服务。重庆发放首批人才服务证,贴心服务优秀人才。

西北农林科技大学教授昝林森指导企业开展秦川牛科学养?#22330;?/p>

服务大局彰显担当

人才是经济社会发展的第一资源。服务国家重大战略,是人才工作应有的责任和担当。一年来,各地各部门紧密围绕区域发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略,积极推动人才发展与经济社会发展深度融合。

聚焦京津冀协同发展战略,三地启动雄安新区人才集聚工程,?#24179;?#20908;奥人才发展工程,深入?#24179;?#36890;武廊”人才一体化发展示范区建设。聚焦长三角区域一体化,上海、苏州、杭州、合肥等九城市发布共建共享G60科创走廊人才新高地行动方案,打造长三角具有世界影响力的产业集?#28023;?#20849;建共享人才新高地。聚焦?#24179;?#28023;?#20808;?#38754;深化改革,制定支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案,推动海南在人才培养、引进使用上大胆创新,加快形成具有国?#31034;?#20105;力的人才制度体系。

打赢脱贫攻坚战,关键在人才。加强顶层设计,研究制定改革举措,鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。2018年,343名?#25300;?#37096;之光”访问学者到有关研究机构、重点院校、医疗卫生机构和国有企业?#34892;蓿弧?#19977;区人才计划”全年选派培养教师、科技、卫生医疗、社会和文化工作者7.1万人到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区提供服务。第19批博士服务团共选派298名成?#21271;?#36212;西部地区服务?#22303;丁!?#19977;支一扶”计划选派2.6万名高校毕业生到基层?#37038;?#26381;务。

实施乡村振兴战略,必须?#24179;?#20154;才瓶颈制约。农业部开展城市反哺农业、科技支援乡村活动,鼓励更多城市农业科技人才到农村去,把论文写在大地上。西北农林科技大学科学专?#39029;?#26399;驻基层试验站工作,吸纳基层农技人员参与示范推广工作。各地采取多种措施,引导人才向基层流动,选拔培养乡土人才。

专家人才参观中共“一大”会址。

政?#25105;?#39046;凝聚人心

?#24443;?#20154;才,既要重物?#30465;?#21448;要重精神,实现增“人数”与得“人心”的有机统一。2018年,中央人才工作协调小组有关单位共举办高层次专家国情?#34892;?#29677;21期,组织1500余名专家参加?#34892;蓿?#24110;助专家了解国情,激发爱国热情。组织专家人才开展国情考察,赴西部地区、贫困地区开展服务活动,在发挥专家智力优势的同?#20445;?#24341;导他们正确认识国情,激发使命担当。中央统战部5?#36335;?#32452;织无党派人士围绕“乡村振兴战略中的产业扶贫?#20445;?#36212;甘肃考察调?#26657;?#28145;入深度贫困区天水、陇南等地,了解精准扶贫实施情况,对?#24179;?#20135;业扶贫、实现乡村振兴提出建议。多地完善党委联系专家工作制度,努力做到政治上关?#22330;?#24037;作上支持、生活上关心,当好后勤部长。宁?#24917;?#31435;人才工作专项述职制度,建立党政领导干部直接联系人才机制。山东推出29项突破力度大、竞争力?#20426;?#21547;金量高的高层次人才服务事项。杭州整合部门资源设立“一站式”人才服务专窗,开辟“一键式”线上服务专网。江西新余为高层次人才配备优秀家庭医生团队,建立健康档案、定期健康随访、提供一站式诊疗。

大事记

2月  中办、国办印发《关于分类?#24179;?#20154;才评价机?#32856;?#38761;的指?#23478;?#35265;》

3月  中办、国办印发《关于提高技术工人待遇的意见》

5月  中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕,习近平总书记强调,要瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,抢占先机迎?#35759;?#19978;建设世界科技强国

7月  中办、国办印发《关于深化项?#31185;?#23457;、人才评价、机构评估改革的意见》

中组部、中宣部印发《关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动的通知》

全国组织工作会议在北京召开,习近平总书记强调,要加快实施人才强国战略,确立人才引领发展的战略地位,努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍

10月  《人力资源市场暂行条例》正式施行

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